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尹艳林 澎湃新闻记者 周頔 摄

6月17日，在清华大学中国经济思想与实践研究院（ACCEPT）主办的“清华大学中国与世界经济论坛：2023年半年度经济形势分析”上，第十四届全国政协委员、经济委员会副主任尹艳林表示，“目前经济活跃度明显走弱，下行风险上升。虽然由于基数关系，二季度同比增速可能仍较高，但经济回升的基础明显不稳。”

尹艳林强调，房地产对经济的影响绝不可忽视，房地产低迷不仅制约了上下游产业市场的回升，也使货币流动性失去了向实体经济流动的渠道，而且还加剧了地方债务问题。如不尽快改变这种状况，一些地方的城投债可能会暴雷，进而带来中小银行坏账增多。

谈及对策，尹艳林给出了五点建议：

一是 坚决阻断预期的负循环 。宏观调控政策要以提振社会信心、改善市场预期为前提，以提振民营企业和企业家的信心为关键，研究提出几项具有标志性的举措，真正破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒。

二是把能够落实的政策切实落实到位。比如，合理增加消费信贷、支持住房改善等消费、因城施策放宽购房条件、降低首付比例等，加大“保交楼”的政策力度，增强保交楼贷款支持计划、房企纾困专项再贷款，要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资。要放宽民间投资市场准入，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。

三是政策要尽快实化细化，进一步分门别类，针对性地具体化，让企业家不光看到政策出台，更能够感受到政策的真正落地见效。

四是对不合时宜的政策要尽快调整。政策要跟着需求走，哪里有潜在需求，哪里就应该放松控制、取消限制。不能一边喊着扩大内需，一边却堵着需求不让释放。

五是对需要加力的政策要毫不犹豫，不要搞挤牙膏式的调控。财政政策要更加体现积极的本意，更好发挥稳预期的作用。货币政策要更加体现力度，直面市场需求，发挥刺激作用。房地产政策要加大松绑力度，让市场恢复，让能热的地方先热起来，扩散带动还在观望的市场，更好的满足刚需，鼓励普遍存在的“差换好”的改善性需求尽快的释放。

此外，尹艳林还表示，要切实保障舆论引导上的宏观一致性，要梳理地方部门与中央要求不一致的说法、做法，加强正面引导，给社会以明确预期，真正形成“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”的舆论氛围。